法律分析：个人独资企业改制需要分两种情况，个人独资企业有两类，一类是自然人设立的个人独资企业，另一类是法人设立的个人独资企业。对于前者，是不能再投资设立企业的，后者则没有。而企业申请发行股票，必须先设立股份有限公司。
法律依据：《中华人民共和国公司法》 第二十三条 设立有限责任公司，应当具备下列条件：
(一)股东符合法定人数;
(二)有符合公司章程规定的全体股东认缴的出资额;
(三)股东共同制定公司章程;
(四)有公司名称，建立符合有限责任公司要求的组织机构;
(五)有公司住所。